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据悉,现行突发事件应对法于2007年公布施行。十四届全国人大常委会第七次会议于2023年12月对突发事件应对管理法草案进行了二次审议。会后,草案公布征求社会公众意见。根据常委会委员、部门、地方和专家等意见,继续保留“突发事件应对法”的法律名称,此次提请审议的草案名称相应变更为“突发事件应对法修订草案”。

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习近平总书记指出:“改革开放是一场深刻而全面的社会变革”“既涉及生产力又涉及生产关系,既涉及经济基础又涉及上层建筑”“必须进一步全面深化改革开放,不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。习近平总书记的重要论述,对以进一步全面深化改革推动新质生产力加快发展提供了根本遵循。生产力发展是遵循经济规律的渐进过程,不能脱离实际、急于求成。要把握并用好生产力和生产关系、经济基础和上层建筑矛盾运动规律,通过进一步全面深化改革推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应,为科技创新和科技成果转化营造良好环境,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,破除阻碍新质生产力发展的体制机制障碍。在实践中,要坚持全局观念,树立系统思维,把发展新质生产力和形成与之相适应的新型生产关系统筹起来谋划和推动。具体可在以下几个方面着力。

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  • (三)精心治理,助推C2C寄递监管立体化。召开“推进落实‘七号检察建议’、共护寄递行业健康发展”座谈会,邀请区禁毒办、市场监督管理局、邮政管理局、公安分局等单位以及各快递企业负责人共同参加,就进一步落实最高检“七号检察建议”,加强同城递送新业态监管、落实寄递安全制度等进行商讨,达成共识;推动区市场管理局加大网络平台监管力度,建立区网络市场监管联席会议制度,探索使用“特殊药品管理系统”,实现多部门数据共享,强化互联网交易领域关联寄递业务的安全监管,完善线上线下寄递行业日常监管、行业自律、信用惩戒、行政处罚相结合的全方位监管体系;邀请人大代表、政协委员参与专项整治,通过参加座谈、观摩检察建议公开宣告、听庭评议、两会期间提案等方式,共同提出《关于防范网络平台成为违禁品交易场所、促进同城寄递新业态健康发展的建议》,进一步助推C2C寄递新业态的立体化监管。

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    (二)注重机制建设,提升毒品犯罪办案质效。一是完善检警协作机制。一方面,与公安机关建立涉毒行政处罚数据常态化移送机制,每季度由公安机关集中拷贝一次导入平台,截至2024年4月,平台共导入涉毒行政处罚决定书1799份。另一方面,依托侦查监督与协作配合办公室,为公安机关开通平台使用权限,公安机关可以随时登录查询相关案件、线索、人员信息,为辅助侦查办案提供便利。二是落实一体履职机制。发挥检察机关上下联动一体履职优势,由宜昌市检察院统一对全市推送的228人429条涉毒犯罪线索建立台账、跟踪管理,并协调解决数据获取、案件管辖、线索串查、并案处理、异地提审等事项。每月在全市范围内通报案件线索办理、成案数量、办案进度等数据,并就疑难复杂案件事实认定、法律适用等进行把关审核,形成统一标准。三是健全引导侦查机制。模型推送的线索由专人初核后,以立案监督线索确定承办检察官,并由承办人第一时间提前介入引导侦查,重点围绕毒品检测、证人证物、交易记录、视频监控等引导侦查机关进行取证。另外,对平台推送身份信息明确的涉毒犯罪线索,要求侦查机关对贩毒上下线应查尽查。四是用足自行补侦机制。牢固树立构建以证据为中心的刑事指控体系理念,充分开展自行补充侦查工作,确保立案监督线索能够成案。如在办理“李老四”漏罪线索时,检察官经研判后从39笔线索中选择成案可能性较大的几笔作为重点进行突破。通过调阅原案卷宗查看原始笔录、毒品检测报告、尿液检测报告、刑事处罚前科等证据材料、对“李老四”下线进行询问、组织辨认等自行补充侦查工作,确认相关外围证据确实、充分后,向公安机关发出《通知立案书》,并移送相关证据,保证监督立案的案件立得住、诉得出、判得了。

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